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江西省财政厅 江西省农业厅关于下达2018年耕地地力保护补贴实施方案的通知

编辑财政局 日期2018-12-4 11:34:22

各市县区财政局农业局

根据财政部 农业部关于全面推开农业三项补贴改革工作的通知财农201626号精神为做好我省耕地地力保护补贴工作经省政府同意现制定如下方案

一指导思想

以提高粮食综合生产能力为总体目标以实施藏粮于地战略为工作主线以提高耕地地力为基本要求通过实施耕地地力保护补贴引导农户推广种植绿?#30465;?#31224;秆还田畜禽粪肥还田增施有机肥推进科学施?#35270;?#33647;病虫害统防统治和绿色防控耕地轮作等措施保护和提升耕地地力和质量

二基本原则

1.保?#27835;?#23450;优化结构在保持农业补贴政策的稳定性?#22303;?#32493;性的基础上优化补贴结构突出政策效能调动农民保护耕地的积极性

2.省市指导县级实施省财政厅和省农业厅负责补贴政策方案的制定报请省政府审定后下发各地执行省市两级共同加强工作指导绩效评价和监督检查各县市区政府负责补贴政策的落实按照统一补贴标准和耕地地力补贴面积及时将耕地地力保护补贴资金发放?#20132;?/span>

3.严格监管提高绩效依法依规开展改革工作规范农业补贴政策实施严格补贴资金监管确保改革工作顺利推进

三资金来源及分配办法

2018年中央财政拨付耕地地力保护补贴资金用于耕地地力保护补贴资金按因素法进行分配由省财政厅会同省农业厅根据全省耕地地力补贴资金总额?#26696;?#21439;市区登记上报的补贴耕地面积核算各县市区所需的补贴资金数额并切块下拨至各县市区

四补贴?#38901;?/span>

补贴?#38901;?#21407;则上为所有拥有耕地承包权的农民对国有农场和村集体所有耕地补贴资金直接发放到国有农场和村集体享受补贴的农民对耕地保护负责要提升农业生态资源保护意识积极主动推广种植绿?#30465;?#31224;秆还田畜禽粪肥还田增施有机肥推进科学施?#35270;?#33647;病虫害统防统治和绿色防控耕地轮作等措施保护和提升耕地地力和质量享受补贴的国有农场和村集体要严格执行耕地保护的要求执行财务管理规定严禁挪作它用

五补贴标准

按照2017年度各地农财两家联合行文上报的实际耕地补贴面积3733.4万亩和112/亩的补贴标准核算各县市区补贴资金数额并对上年度补贴资金有节余的72个县市区予?#38901;?#24212;扣减

六补贴面积界定

补贴依据为确权登记颁证?#20132;?#30340;耕地面积对暂?#31383;?#35777;?#20132;?#30340;可以是二轮承包耕地面积或已确权登记但?#31383;?#35777;的面积国有农场和村集体耕地按确权面积或国土部门认定面积予以核定具体方式由县市区政府结合本地实?#39318;?#34892;确定对已作为畜牧养殖场使用的耕地林地成片粮田转为设施农业用地非农业征占用耕地等已改变用途的耕地以及长年抛荒地占补平衡中的面积和质量达不到耕种条件的耕地等不予补贴

七补贴程序

一核实补贴面积按照村组登记两榜公示乡镇初核县级确认的程序对农户补贴耕地面积进行核实

1.村组登记村组按照补贴面积界定的要求对农户耕地地力补贴面积确权面积或二轮承包面积进行逐户登记经农户签字确认张榜公示等程序后将登记?#20132;?#30340;耕地面积上报乡镇村集体耕地由村组登记经村小组长和村委会主任签字确认必须同农户耕地面积一并张榜公示后上报乡镇对已作为畜牧养殖场使用的耕地林地成片粮田转为设施农业用地非农业征占用耕地等已改变用途的耕地以及长年抛荒地占补平衡中的面积和质量达不到耕种条件的耕地等在登记时要进行?#24605;?/span>

2.乡镇初核乡镇农场组织?#28304;?#32423;上报的农户和耕地面积情况进行核实核实无误后汇总上报县市区农业局国有农场耕地由各总分场登记并由总分场法人或场长签字确认经张榜公示后报县市区农业局

3.县级确认县农业局牵头组织?#38901;?#38215;上报的补贴耕地面积情况进行核查同?#20445;?#23545;国有农场和村集体耕地进行核查最终确认全县享受补贴的耕地总面积

二上报补贴面积县农业局会同财政局以农财两家文件逐级上报补贴面积设区市汇总各县市区补贴面积后以农财两家文件形式分别上报省农业厅财政厅

三拨付补贴资金省财政厅会同省农业厅根据各县市区申报的补贴面积核算补贴标准分配补贴资金并将补贴资金切块下拨至各县市区县市区将补贴资金通过一卡通拨付到农户并进行张榜公布同?#20445;?#36824;需将补贴资金发放情况在县政府或县财政农业等部门政务网站上进行公示

 

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