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2018年蓮花縣基層農技推廣體系改革與建設補助項目實施方案

編輯:財政局 日期:2018-12-4 11:41:49

一、基本情況

()農業農村經濟基本情況。蓮花縣位于江西省西部,羅霄山脈中段,屬山地丘陵區,是一個傳統的山區農業縣。國土面積1072平方公里,轄13個鄉鎮、1個墾殖場、157個行政村,總人口27.87萬人,其中農業人口19.47萬人,鄉村從業人數11.38萬人,農業從業人數5.85萬人;耕地面積26.35萬畝,其中水田面積23.38萬畝。2017年,全縣認真貫徹落實各級農業農村工作總體部署和要求,緊緊圍繞“全省綠色十大行動”的工作主線,深化農村改革,調整優化產業結構,加快現代農業發展步伐,農業農村工作穩中向好。一是農業產業進一步優化。全縣完成農業增加值9.8億元,同比增長5%,糧食總產量達27766.4萬斤。擁有農業產業化經營組織1238個,通過“三品一標”認證農產品39個。吉內得實業產品通過香港“有機稻米”論證,獲評全國就業扶貧基地及省級休閑農業示范點。勝龍牛業產品榮獲上海農產品展示金獎。1.3萬畝高標準農田建設有力推進,農田水利項目進展順利,農業基礎設施不斷完善。二是農民收入進一步增加。農村居民人均可支配收入同比增長11%,達到9455元。發放“財政惠農信貸通”貸款8018萬元。整合投入各類扶貧資金3.1億元,14446名貧困人口達到脫貧條件。三是農村環境進一步提升。深入開展危房雜屋殲滅戰,拆除廢舊牛欄、危房雜屋等150多萬平方米。“七改三網”進展順利,鄉村面貌實現大變樣。建設了新農村點142個,涌現出良坊鎮田心村、路口鎮廟背村等一大批各具特色的新農村建設示范村。六市美麗鄉村示范點榮獲全省美麗鄉村建設考評第一名。四是農業結構明顯優化。經濟作物種植規模不斷擴大,全縣蔬菜果業種植面積達11萬畝,油菜種植面積15.39萬畝,蓮子種植面積3.62萬畝,商品蔬菜基地12個、果業基地106個、蓮子基地18個,畜牧水產養殖得到較快發展,現代農業示范園區建設初具規模,建設了以蓮子、蔬菜、果業、優質水稻、農產品加工園區、休閑觀光農業等產業的多功能的現代園區。五是農村改革有序推進。“政府主導、市場主體、農民主角”構成農村發展的最大合力,農業經濟發展的市場化、組織化程度不斷提高,全縣農村土地承包經營流轉面積近8.6萬畝,占承包耕地的32.6%,涉及農戶近2萬戶,“公司+基地+農戶”成為現代農業規模生產的主要模式。

   (二)農業主導產業發展情況。全縣有水稻、油菜、蔬菜、生豬、麻鴨、白鵝、漁業、果業、蓮子、花卉苗木、中藥材、養蜂12個主導產業。其中:2017年全縣糧食播面31.867萬畝,總產27766.4萬斤,同比增長0.7%;油菜種植面積15.39萬畝,總產量3879萬斤,同比增長2.6%;生豬飼養量36.1萬頭,其中出欄20.98萬頭,同比增長45.59%;水產養殖水面1.74萬畝,水產總產量1317萬斤,同比增長2.8 %;蓮籽種植面積3.62萬畝,總產量948.4萬斤,同比增長0.82%。圍繞“全省綠色十大行動”的工作主線,積極開展了“四控一減”提質增效行動,大力實施了水稻和油菜“萬、千、百”高產高效示范創建活動。把現代科技成果、新商業模式引入農業,推動了省級現代農業示范園區的發展。重點推進了吉內得大米、勝龍牛業、神豚智慧農業等農業產業化重點項目建設。全縣農業產業化經營組織新增155個,農業產業化經營組織總投資42.1億元,其中農業產業化龍頭企業投資25.6億元,銷售收入24.8億元,同比增長10.5%;種植、養殖基地等投資16.5億元,銷售收入19.8億元,同比增長9%,現代農業健康穩步發展。

   (三)基層推廣體系改革與建設情況。全縣按照“統一協調、分塊運作、整合資源,綜合建站、‘三權’歸縣、財政保障、雙重管理、以縣為主”的基本思路,結合具體實際,合理設置機構,科學界定職能,強化財政保障,健全管理機制,優化服務體系,建設綜合服務站房,配備必要儀器設備和農技推廣服務車輛,強化信息化建設,實現了有體系管事、有服務場所、有服務手段、有經費辦事、有隊伍干事的目標。一是實行了規范建站。按照“雙重管理,以縣為主”的原則,在各鄉鎮建立了“農業技術推廣綜合服務站”,內設農技、獸醫、農產品監測、能源、經作等崗位。懸掛全國規范統一的農技推廣綜合站標志。二是理順了管理體制。對全縣鄉鎮農業技術員編制重新核定,鄉鎮綜合站核定編制93人,占全縣農業技術總編制數三分之二以上,鄉鎮農技指導員實行全員聘用合同制,將鄉鎮農業技術推廣綜合站“人、財、物”劃歸縣農業局管理。縣農業局負責業務指導,鄉(鎮)人民政府主要負責轄區內農業技術推廣的組織領導和協調監督工作。三是強化了財政保障。縣財政每年給每站安排工作經費2萬元,落實保障了專項經費。并將鄉鎮綜合服務站核定為全額撥款事業單位,把農技推廣人員的基本工資、津貼列入縣財政預算,由縣財政撥付到縣農業局,再由縣農業局下撥到各鄉鎮綜合站。四是實現了規范管理。從強化制度著手,深化崗位目標管理責任制,建立了優勝劣汰的聘評機制,根據競聘結果與農技人員簽訂了聘用合同,同時把農村推廣人員的工資、技術職稱的晉升、公費培訓等與崗位職責、工作業績掛鉤,提高了農技工作者的待遇,穩定了農技干部的情緒。同時建立了縣農業局、鄉(鎮)人民政府、服務對象三方共同考核機制,實行一年一考評,根據考評結果決定是否續聘,提高了基層農技人員工作的積極性。落實了縣專家包鄉鎮、鄉鎮農技指導員包村聯戶,示范戶輻射帶動農戶為主要模式的工作責任制。引進了省農科院、農業大學等科研部門參與我縣農業技術研究和開發,采取多種途徑鼓勵農業產業化龍頭企業、種養大戶、農民合作社參與農業科研開發,加快農業科技成果的轉化推廣和應用,帶動我縣農民創新生產經營方式,促進農民增收。

二、年度目標

總體目標:以支撐質量興農、效益興農、綠色興農和推進農業供給側結構性改革為主線,以提高農技推廣服務供給的質量和效率為主攻方向,統籌兼顧新型農業經營主體和小農戶的服務需求,堅持深化改革增活力、創新機制提效能,培育精干專業推廣隊伍,打造科技示范服務平臺,推廣優質綠色高效技術模式,為實施鄉村振興戰略、建設現代農業強縣提供強有力的科技支撐和人才保障。

(一)農技推廣服務水平明顯提高。以農業科技示范主體為重點服務對象,以服務農民的成效為檢驗標準,通過項目的實施,創新農技推廣體制、精心打造示范服務平臺,農技指導員開展技術指導服務時間不少于100個工作日,科技示范戶滿意度達95%以上,農技推廣公共服務對象抽樣滿意度超過70%

(二)優質綠色高效技術快速進村入戶。推廣三項以上的綠色優質高效適用技術,廣泛應用于農業生產,主推技術到位率超過95%,示范主體示范作物單產增長10%以上,單位面積效益提高10%以上,切實發揮科技對農業增效、農民增收和農產品競爭能力增強的支撐作用。

(三)農業科技示范服務平臺基本健全。建立2個示范帶動效果明顯、長期穩定的農業科技示范基地,使其成為集示范展示、技術指導、農民培訓等多功能、綜合性的農業科技示范服務平臺。

(四)農技推廣信息化實現重大突破。全縣農技人員普遍應用信息化手段進行學習交流和業務指導,使用中國農技推廣APP比例超過80%。農技推廣補助項目實現任務安排網絡化、推廣服務信息化、績效考核電子化。

(五)農技推廣隊伍業務能力穩步提升。建立分級分類培訓機制,全縣農技人員接受連續5天以上的脫產業務培訓,培育一批知識全面、技能過硬、服務優良的基層農技推廣骨干人才,培育一支熱愛農業農村、助力脫貧攻堅的特聘農技員隊伍。

(六)基層農技推廣體系改革扎實推進。全縣農技推廣機構人員在崗率超過90%。在農技人員提供增值服務合理取酬、公益性與經營性農技推廣服務融合發展、農技人員創新創業等方面形成一批行之有效的做法經驗。

    三、實施內容

(一)繼續深化基層農技推廣體系建設

根據江西省農業廳辦公室《關于印發2018年江西省基層農技推廣體系改革與建設實施方案》(贛農辦字〔201889號)的文件精神和要求,進一步深化改革,圍繞我縣農業農村工作重點,實施振興鄉村戰略,由主要支持鄉鎮農技推廣機構發展,向建設“一主多元”推廣體系轉變,促進推廣機構優化服務,提高服務效果。全面推行農技推廣責任制度,明確農技人員的服務區域、服務對象和服務內容,量化工作指標和目標要求,加快技術進村入戶。強化農技人員工作考評考核機制,提高項目實施成效。建立多元化推廣服務機制,鼓勵和支持科研、教學單位、涉農企業、農民專業合作社等開展農技推廣服務,或通過購買服務方式,支持社會化服務組織開展農技推廣。

()推進基層農技推廣體系改革創新

深入貫徹《中華人民共和國農業技術推廣法》,加強農技推廣工作,嚴格落實中央有關規定,切實轉變工作作風,明確農技推廣目標任務,進一步推進體制機制創新和推廣方式與方法創新,允許農技人員進入家庭農場、合作社、農業企業等,為新型農業經營和服務主體提供技術承包、技術轉讓、技術咨詢等形式的增值服務并獲取合理報酬。完善融合發展機制,發揮公益性推廣機構在多元化推廣體系中的樞紐作用,通過派駐人員、共建平臺、合署辦公等方式,實現公益性推廣機構與經營性服務組織信息共享、優勢互補、協同發展。引導扶持社會化服務組織發展,支持其開展農業產前、產中、產后全程農技推廣,滿足農業生產經營者的多層次、多樣化、個性化的服務需求。加大政府購買服務力度,通過公開招標、定向委托等方式,支持社會化服務組織承擔可量化、易監管的公益性農技推廣服務。

(三)建立健全推廣服務工作機制

完善和鞏固以“專家聯系機制、農技人員包村聯戶”為主要形式的機制和“專家+農業技術員+科技示范戶+輻射帶動戶”的技術服務模式,建立縣、鄉、村三級農業科技試驗示范基地網絡,推進農業技術進村入戶,提高技術的到位率。結合主導產業從龍頭企業、農民合作社中,認定和建設農業科技示范基地,開展新品種、新技術、新模式試驗示范和推廣應用;各鄉鎮農業綜合服務站根據主導產業在每個行政村遴選35個年齡適中、具有一定規模、收入主要來源于農業的科技示范戶,每個示范戶要帶動周邊10戶農戶;每個農技指導員都要包村聯戶,聯系10戶科技示范戶,做好農技指導工作。每個農技指導員按產業建立匹對關系,并上墻進行公示。

(四)提升基層農技隊伍服務能力

繼續實施鄉鎮農技人員定向培養工作,為基層補充一批年紀輕、素質高的農技人員,著力解決我縣農業技術推廣機構人員斷層和知識更新慢的問題。一方面,制定全縣農技人員培訓方案和農民培訓計劃,強化對現有農技人員的崗位教育、知識培訓及更新,選派5名高學歷、高職稱的技術骨干參加農業部組織的“萬名農技推廣骨干人才培訓計劃”;在全縣選派17名工作經驗豐富的農技員參加省級培訓;聘請專家來我縣對其他農技指導員分專業進行輪訓,所有農技指導員每年必須接受5天以上的培訓。利用“農業科技網絡書屋”,“全國遠程教育學習培訓”,組織農技人員加強學習,逐步提高業務能力。各農業綜合服務站要積極組織本地種養大戶、科技示范戶參加培訓,提高農民科技素質。另一方面,實施農技推廣服務特聘計劃,制定實施方案,堅持按照“公開、公平、競爭、擇優”的原則,從農業鄉土專家、種養能手、新型農業經營主體技術骨干、科研教學單位長期在一線服務人員中招募5名有豐富農業生產實踐經驗和較高技術專長、服務意識和協調能力較強、且在服務區域有較好群眾基礎的人員作為特聘農技員。組織特聘農技員按照增強農技服務供給、支撐農業特色優勢產業發展、帶動貧困農戶精準脫貧等要求,針對性地開展農技指導、咨詢服務和政策宣傳,培養一支精準服務產業需求、解決生產技術難題、帶領貧困農戶脫貧致富的服務力量,為深入推進產業扶貧工作提供強有力的科技支撐和人才保障。特聘農技員由縣農業局會同財政局進行招募、使用、管理和考核,按照發布需求、個人申請、技能考核、研究公示、確定人選、簽訂服務協議等程序進行。招募的特聘農技員與縣農業局簽訂服務協議,約定服務期限、服務任務和服務收入等。

(五)提升公益性服務效能

對照全省基層農技推廣體系改革與建設和轉變工作作風建設要求,明確工作任務目標,以現有糧油綠色優質高效創建,新型職業農民培訓、農作物病蟲害綠色防控、動物疫情監測與防治等重大項目為依托,進一步整合資源、突出重點、形成合力。以服務本縣主導產業和特色產業、解決農業生產關鍵環節為導向,加強公益性推廣與經營性服務相融合,不斷豐富農技人員專業知識,充分發揮疊加效應,規范服務行為,提高科技服務水平。以農業科技示范戶、農業龍頭企業,農民專業合作社、種養大戶做好服務為突破口,切實提高技術的到位率。以推廣農業產業主導品種和主推技術為目標,制定全縣農技推廣計劃、技術實施方案和明白紙,各鄉鎮農業綜合服務站結合本地實際制定相應農技推廣計劃,指導農民生產,全面推進農業科技服務進村入戶到田。

(六)篩選推廣主導品種和主推技術

圍繞推進農業轉型升級和質量興農、效益興農、綠色興農等要求,結合農業農村部和省農業廳發布的年度農業主推技術、我縣農業主導產業發展要求和農業生產經營者的技術需求,圍繞優質稻米、蔬菜、油菜、草地畜牧業、水產5個產業,遴選推介年度農業主導品種和主推技術,制定優質綠色高效主推技術實施方案。以省水稻產業技術體系為支撐,引導農技推廣機構、科研單位、農業經營主體合理分工協作,構建上下貫通、左右銜接、優勢互補的農技推廣協同服務新機制,促進產業轉型升級,延伸產業鏈,提高優勢特色產業的科技含量和附加值。

1、主導產業。根據我縣特色資源和新興產業的發展,結合農民對科技的需求,從保證糧食生產安全和促進農業增效、農民增收出發,確立水稻、油菜、生豬、蔬菜四大主導產業。

2、主導品種。縣農業局組織專家和本縣農業龍頭企業進行主導品種和主推技術的篩選和集成,共篩選主推品種17個,主推技術15個。(1水稻主推品種:早稻品種:天優538、陵兩優22;中稻品種:廣兩優1128、陵兩優97Y兩優5813、五山絲苗;晚稻品種:泰優98、隆優308、豐源優華占。(2油菜主推品種:湘雜油763、湘雜油743、灃油737、灃油792。(3生豬主推品種:杜長大三元雜交生豬。(4蔬菜主推品種:萍椒4號、贛雜椒5號、早豇3號。

    3、主推技術。水稻主推技術:①推廣“多用一斤種,增產百斤糧”。②推廣早晚稻雙拋高產栽培技術。③稻—魚(蝦、鴨)稻田種養生產技術。④應用綠色防控植保技術。⑤早、中稻機插和直播技術。⑵油菜主推技術:①推廣優良品種和免耕輕簡栽培技術。②油菜防凍抗逆栽培技術。③秸稈高效還田技術。⑶生豬主推技術:①主推種豬人工授精技術。②畜類污水厭氧發酵、干清糞工藝、糞便堆漚發酵、污水無害化處理技術和異位發酵床將糞污處理成有機肥,供果園或農田利用,實現生態立體化種養。③豬群科學防疫。⑷蔬菜主推技術:①蔬菜基質應用無土栽培技術。②無公害標準化栽培技術。③設施蔬菜栽培技術。④測土配方施肥技術。

(七)開展農業技術指導員遴選

進一步完善以“包村聯戶”為主要形式的工作機制和“專家+農技員+科技示范戶+輻射帶動戶”的技術服務模式,建立健全縣、鄉、村農業科技試驗示范網絡,推進農業科技服務進村入戶,應用到田。根據我縣核定各鄉鎮的農業技術指導員,實行技術指導員包村聯戶制,在鄉鎮站遴選60名左右技術指導員,每名技術指導員對口聯系1-2個村和10名左右科技示范戶,開展對所包村的示范戶和農民開展培訓與指導服務工作。指導農業科技示范戶應用、推廣新品種、新技術,提高其自我發展能力和輻射帶動能力,使科技示范戶成為農技推廣體系的重要成員,成為農情調查員、技術推廣員、政策宣傳員,成為農民看得見、問得著、留得住的“鄉土專家”。

(八)農業科技示范戶遴選和培育

圍繞我縣四大主導產業,根據各鄉鎮農戶數量和產業布局,由村委會推薦、鄉(鎮)人民政府審查、縣農業局審批,示范戶覆蓋到每個行政村,遴選628戶文化較高、懂技術、樂于助人的種養大戶作為科技示范戶。按地域分遍布13個鄉鎮:其中三板橋鄉32戶、神泉鄉60戶、升坊鎮36戶、琴亭鎮72戶、荷塘鄉48戶、南嶺鄉32戶、坊樓鎮60戶、高洲鄉48戶、六市鄉32戶、良坊鎮96戶、湖上鄉40戶、閃石鄉32戶、路口鎮40戶。按行業劃分:水稻產業191戶、油菜產業157戶、生豬產業132戶、蔬菜產業148戶。

(九)建立長期穩定綠色生態農業示范基地

圍繞優勢農產品和特色產業發展需要,依托現有農業基地資源,認真開展農業科技示范基地的調查、遴選和認定工作,充分發揮農業科技示范基地輻射帶動作用,按照示范推廣到位、培訓指導到位、產業引領到位的要求,建立長期穩定的綠色生態農業科技示范基地2個,1、蓮花縣蓮寶農業發展有限公司。該基地位于蓮花縣升坊鎮泰嶺村,法人代表:周笑東,公司主要從事畜禽特種養殖、稻蝦共作、牧草種植、休閑農業,采取“公司+專業合作社+基地+農戶”的產業化經營模式,帶動600多戶農戶共同發展。2、萍鄉市神豚智慧農業發展有限公司。該基地位于蓮花縣神泉鄉珊田村,法人代表:廖洪輝,公司主要從事生豬養殖、水稻、油茶、中藥材種植,生豬年出欄10萬頭,水稻種植面積3000畝,油茶種植面積1000畝,中藥材種植面積5000畝,采取“公司+專業合作社+農戶”的產業化經營模式,實現種養一體化循環利用。通過基地的建設,開展集成示范、推廣應用、教育培訓等,將基地打造成農業優質綠色高效技術的展示窗和輻射源、基層農技人員開展指導服務的綜合平臺。示范基地統一豎立“全國基層農技推廣體系改革與建設補助項目農業科技示范基地”標牌,標明示范內容、技術負責人、實施單位等信息。示范基地要制定技術示范實施方案、與縣農業局簽訂示范協議,建立示范檔案,將開展農技推廣、培訓觀摩照片、示范推廣總結等報縣農業局存檔,縣農業局根據年度任務和指標組織專家進行驗收。

(十)加強農技推廣服務信息化建設

發揮信息服務高效便捷、覆蓋面廣等優勢,推動專家教授、農技人員、新型農業經營主體等通過互聯網、移動通信、廣播電視等渠道,開通在線學習、互動交流、問題解答等活動,全縣每位農技員都要安裝中國農技推廣APP,登錄自己的賬號并且每月在中國農技推廣APP發布信息2條以上,發布信息的內容范圍:業務包村、進村入戶、學習觀摩、技術培訓、技術咨詢、災害應急、購銷服務、政策宣傳等,為廣大農民提供精準及時的指導服務、提高其在農技人員和農業生產經營主體中的覆蓋面和使用率。

    四、進度安排

項目自201881日起至2019531日結束。

(一)201881日—31日:遴選科技示范基地,完成項目實施方案的制定和上報項目書。

(二)201881日—20195月:全面啟動項目實施,部署補助項目建設工作,制定主推品種和主推技術的推廣方案,組建專家隊伍;做好基地認定工作,建立專家與示范基地對接和指導機制,完成示范基地建設實施方案、簽訂建設合同,遴選60名技術指導員和628戶科技示范戶,建立相應匹對關系并進行公示;每個農技指導員制定技術指導方案和計劃,認真填寫《農技員指導手冊》,指導示范戶填寫《科技示范戶手冊》,積極開展指導服務;發放兩項補貼,落實財政保障措施和技術保障措施;制定績效考核辦法,完善各項管理制度,落實農技人員工作責任制;審核和上報信息管理系統數據,多渠道宣傳我縣農技推廣工作,完成“三方”考評工作,項目實施檔案的整理。

(三)20194月:對項目實施情況進行自查和評估考核,迎接省、市檢查驗收;同時根據對項目的自查和驗收,認真總結經驗和不足,對今后農業工作作出科學安排。

五、主要參與單位和人員情況與任務分工

    (一)縣農業局:負責整體方案的制定,宣傳發動,召開動員會議,組織管理,確定示范戶、技術指導員,主持篩選主導品種、主推技術,組建專家隊伍、制定農技員和農民培訓計劃、制定分作物技術操作方案、遴選和認定示范基地、建立農技推廣服務網絡、對物化補貼物資進行招標和發放,加強信息報送,制定考評方案、負責牽頭考評工作,并組織項目的實施與工作落實等,開展基層推廣體系改革建設工作,規范建檔。負責人:劉瑞林。

(二)縣財政局:負責保障資金的及時足額到位,監督資金的使用情況,保證資金的安全有效使用。負責人:李鐵香。

    (三)縣編辦:負責落實農技推廣機構法人登記管理和充實隊伍編制管理。負責人:尹小武。

(四)縣人社局:協助開展基層農技推廣體系改革建設工作,參與農技人員的績效考核。負責人:朱小青。

(五)縣審計局:監督檢查資金的使用情況。 負責人:李柏科。

(六)縣科技局:為項目的實施提供科技支撐與幫助。負責人:周建良。

(七)各鄉鎮人民政府:遴選科技示范戶并對科技示范戶進行審查,公示示范戶名單,與縣農業局對所在的農業綜合服務站進行考評,負責監督農技員履責情況。負責人:各鄉(鎮)長。

(八)各鄉鎮農業綜合服務站:完善農技推廣制度,實行包村聯戶制,建立與科技示范戶相應匹對關系,每個農技指導員包1-2個行政村,指導8戶以上科技示范戶,制定技術指導方案,開展技術指導、培訓和試驗示范,及時填報基層農技推廣信息管理系統各項數據。負責人:各鄉鎮農業技術推廣綜合服務站站長。

六、經費使用安排

中央財政專項資金78.77萬元,主要用于以下8個方面:   

(一)實施農技推廣服務特聘計劃15萬元。根據本縣發展特色優勢扶貧產業和農產品質量安全檢測需求,招募5名特聘農技員,每人每年補助3萬元,在20198月份完成。

(二)農業技術推廣服務補助16萬元。主要用于鄉鎮和縣級農技人員進村入戶開展技術指導補助和交通費,年終進行工作考評后,分等次進行補助,人均約2000元左右,在20191月份完成。

(三)績效獎勵3.2萬元。主要用于完成全縣農技推廣重大任務的績效獎勵,年終對縣、鄉兩級農技員進行農技推廣績效考核,擇優評選40名優秀農技員,給予資金獎勵,并發給優秀證書,在20191月份完成。

(四)農業科技示范戶的物化補助費9.5萬元。主要用于農業科技示范戶引進的新品種、新技術的種子、肥料、農獸藥等物化技術補助,在201812月份完成。

(五)農業科技示范基地建設補助費20萬元。主要用于試驗示范基地采用新品種、新技術、新設備過程中的試驗設備建設和購買種子(苗)、肥料、農獸藥、試驗設備等物資,采取現代化推廣方式以及組織農民培訓和展示活動等補助,在201812月份完成。

(六)聘請專家費2.6萬元。主要用于聘請省、市技術專家教授的差旅費、誤餐費、專家勞務費等,在20184月完成。

(七)農技人員能力建設補助9.5萬元。主要用于農技人員參加集中培訓,農技推廣信息化建設、農業科技網絡書屋等,在20193月份完成。

(八)技術資料印刷和制度建設等費用2.97萬元。主要用于:(1)購買農技指導員手冊、胸牌、科技示范戶手冊、科技示范戶門牌,試驗示范基地標識牌制作。(2)各鄉鎮農業綜合服務站制度更新和建設。(3)農業技術資料的印刷以及績效考評等相關管理制度和開展信息宣傳費等。在20193月份完成。

七、保障措施

(一)加強組織領導

在蓮花縣基層農技推廣體系改革與建設領導小組的領導下,落實責任部門、明確工作目標、強化工作措施、加強指導、綜合協調、推動全縣農技推廣改革與建設工作,由縣農業局負責組織實施管理及日常工作。

(二)強化資金監督

嚴格按照《江西省財政廳 江西省農業廳關于印發江西省農業生產發展資金管理辦法實施細則的通知》(贛財農〔201733號)要求,加強項目資金監管,規范資金使用。嚴格按照項目進度撥付資金,農技推廣資金實行專賬核算,專款專用。縣農業局要建立相應的工作手冊,記錄每筆報賬和領取補助的事項和金額,以備查詢和檢查;同時,要將科技示范主體、農技指導員、示范基地等資金補助信息在一定范圍內進行公示,接受社會監督。

(三)強化項目檢查

根據目標任務和績效考核細則,成立項目督查領導小組,以基層農技推廣體系改革成效、農業技術推廣應用、培訓情況、示范基地建設、服務對象滿意度為主要考核標準進行項目督導和檢查,加強項目實施的日常監管。

(四)提供技術保障

成立縣農業技術專家小組,組長由縣農技推廣中心主任陳露擔任,專家小組成員由李林海(高級農藝師、糧油)、羅明云(農藝師、植保)、劉明鏡(農藝師、栽培)、王超凡(農藝師、土肥)、段新華(農藝師、種子)、劉春龍(農藝師、能源)、劉紀峰(獸醫師、畜牧)、肖金芳(工程師、農機)、陳福生(工程師、水產)組成。專家負責本縣農業技術實施方案的制定,遴選主推品種和主推技術,開展技術指導工作,為全縣農業生產提供技術支撐。

(五)實行目標責任制

積極探索農技推廣新模式、新機制,充分發揮示范引領和輻射帶動作用,各鄉鎮農業綜合服務站要建立農技推廣制度、產業分布圖、技術員包村服務圖、崗位公示欄等,農技指導員配備胸牌,認真填寫指導員手冊,及時填報補助項目基本信息,指導和幫助示范戶懸掛科技示范戶門牌及填寫示范戶手冊,加強與示范戶對接開展服務指導;實驗基地要豎立標識牌,明確示范規模、內容、技術要求、明確指導專家和農技指導員等;縣農業局對推廣服務任務指標進行量化、分解,技術指導員與示范戶之間簽訂目標責任狀,技術專家成員實行包片、包鄉鎮,加強與鄉鎮農技指導員和農戶對接,進村入戶,深入田間地頭,手把手、面對面為農民解決實際問題,做到人人有任務、有目標,工作方向目標準確、清晰;縣農業局與鄉(鎮)人民政府等部門強化績效考核,將考核結果直接與工作補助和績效獎勵掛鉤,獎勵先進,督促后進,杜絕補助資金平均發放,杜絕違規補助基層農技指導員以外的其他人員,充分調動每個基層農技人員的工作積極性,確保項目實施效果。

(六)加強宣傳報道

召開有關鄉鎮負責人、農業技術推廣服務站負責人等同志參加的專題會議,發動各鄉鎮、各有關部門通過廣播、電視、報刊、農業信息網、送科技下鄉、印發宣傳資料等形式進行廣泛地宣傳,使全縣人民充分認識到基層農技推廣服務體系改革與建設的必要性和重要性,提高參與者的積極性和主動性,為項目的順利實施打下良好基礎。同時在項目實施過程中,不斷總結經驗,樹立先進典型,通過召開經驗報告會、交流會等形式,擴大示范效果和社會影響面。

 

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