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在縣委十四屆十次全體(擴大)會議 暨全縣經濟工作會議上的講話

編輯:政府辦 日期:2018-2-28 9:25:58

  同志們:
  剛才,劉鄉同志全面總結了2017年縣委常委會工作,并從深入貫徹黨的十九大精神和省市決策部署、經濟社會發展目標任務、全面加強黨的建設三個方面,對做好2018年全縣工作進行了系統部署、提出了明確要求。我們要認真學習領會,抓好貫徹落實。受縣委常委會委托,我就全縣經濟工作再講幾點意見。
  一、迎難而上,奮發有為,經濟社會發展邁上新臺階
  2017年,是蓮花發展進程中不平凡的一年,是全縣上下齊心協力、辛勤耕耘的一年,更是我們后發趕超、成果豐碩的一年。這一年,我們以喜迎十九大、學習十九大、貫徹十九大為主線,堅持實干為先、發展為要,開創了蓮花經濟社會發展新局面。全年預計完成生產總值67.8億元,同比增長8.6%;財政總收入8.76億元,同比增長7.5%;固定資產投資69.1億元,同比增長12.4%;社會消費品零售總額24.8億元,同比增長12.3%;城鎮居民人均可支配收入23193元,同比增長8.0%;農村居民人均可支配收入9455元,同比增長11%。尤為可喜的是實現了“兩個突破”:以第三名的優異成績榮獲全省貧困縣區科學發展綜合考評先進縣,這是省委、省政府設立綜合考評以來我縣獲得的歷史最好成績;在全市“年年有變化、三年大變樣”年度觀摩中榮獲縣區第三名,實現了新的突破。
  一年來,我們重點做好了以下五個方面的工作:
  (一)突出提質增效,產業支撐更加有力。工業經濟加速發展。全縣完成規上工業增加值22.01億元,同比增長8.7%,引進了紅海力、維特等13家空壓機企業和絲路科技、蓮寶實業、僑鋒實業(富海興電子)產業項目等投資億元以上電子信息企業,空壓機和電子信息產業集群初步形成。園區平臺不斷夯實,完成工業園擴區3700余畝,其中食品工業園征地2500余畝、空壓機產業園征地800余畝;園區配套基礎設施進一步優化,全面完成園區主干道升級改造;發放“財園信貸通”貸款2.24億元,惠及企業47家;寶海微元即將向證監會提交IPO申報材料,大地制藥進入股改前準備階段。現代農業穩步發展。完成農業增加值9.8億元,同比增長5%;獲得國家農產品質量安全創建試點縣、省綠色有機農產品示范縣、省油菜綠色高效創建示范縣等榮譽。成功創建“省級重點現代農業示范園區”,新增省級龍頭企業11家、市級龍頭企業30家。吉內得實業通過香港“有機稻米”論證,帶動1225戶農戶增收,獲評“全國就業扶貧基地”及“省級休閑農業示范點”;勝龍牛業成為全省有影響力的肉牛養殖基地,產品榮獲上海農產品展示金獎;神豚智慧農業、閔豐農業等養殖基地正在加緊建設。通過“三品一標”農產品認證39個,推動形成農業產業化經營組織1238個,發放“財政惠農信貸通”貸款8018萬元。1.3萬畝高標準農田建設工作全面啟動。旅游服務加快發展。加速推進全域旅游,“四大板塊”旅游項目規劃全面完成,“云水蓮塢”生態旅游區成功入選《2017全國優選旅游項目名錄》。成功舉辦了第八屆油菜花文化旅游節和第六屆蓮文化旅游節,累計接待游客500余萬人次。坊樓紅色培訓小鎮建設有序推進,成功入選2017年“省級旅游風情小鎮”。高標準建設甘祖昌干部學院,共接待390個單位17104名學員。與省“供銷e家”簽訂戰略合作協議,構建了“一平臺五體系”的電商發展模式,全年實現電商交易額52.8億元。新引進富民村鎮銀行,金融市場不斷完善。
  (二)突出精準施策,脫貧攻堅更加扎實。減貧成效十分顯著。減貧3644戶14446人,40個重點貧困村達到脫貧摘帽條件,貧困發生率下降至2.69%。得到了省督查組、第三方核查評估組和第三方評估巡查組的肯定以及國家統計局江西調查總隊的撰文點贊。脫貧工程扎實推進。全面推進產業扶貧、易地搬遷扶貧、危舊房改造扶貧等“十大”脫貧工程,落實了19個脫貧措施。緊扣“增收”,投入資金1.3億元實施“2345”產業扶貧,栽植蜜梨、蜜柚、楊梅等果樹60余萬株,油茶7100余畝,帶動7881戶貧困農戶增收;光伏電站建設覆蓋5900余戶,進度和規模均居全省前列;鼓勵引導企業吸納貧困人員就業,落實公益性崗位677個,打造扶貧車間136家,帶動貧困戶家門口就業1240人。緊扣“減負”,教育扶貧融集財政、社會資金6400萬元,惠及范圍擴至專科生,實現貧困學生資助全覆蓋;新增縣本級財政投入近2000萬元,構筑健康扶貧“五道保障線”;實施“先診療、后付費”“一站式”結算模式等惠民便民政策,解決了貧困戶“看病難,報銷難”問題。扎實推進危房改造、居住老舊房修繕和“交鑰匙”工程,專項投入1000萬元對1230戶農村居住老舊房進行修繕,確保全縣無貧困戶居住危房。61個村莊整治工作順利完成,村級衛生室、文化站建設全面提升。脫貧措施保障有力。堅持“戰區化”會戰、“掛圖式”作戰、“軍令化”督戰、“周六扶貧日”制度等常態化機制。創新建立了“六個一”工作機制和“54”結親幫扶制度。整合各級各類財政涉農扶貧資金3.10億元,設立了“資金池”和“項目池”,開辟了脫貧攻堅項目“綠色通道”,切實提高了資金撥付效率。構建了全社會關心扶貧的良好格局,社會各界捐資捐物670萬元,實現“微心愿”8500余個。
  (三)突出釋放活力,項目建設更加強勁。招商引資成果豐碩。充分利用貧困縣IPO綠色通道等政策優勢,設立了5億元產業引導基金,成功舉辦了首屆世界萍商大會—蓮花縣重點產業暨IPO招商推介會等7次專題招商活動。新簽約項目55個,簽約資金達93.4億元,其中億元以上項目19個,截至目前,已開工項目34個,已投產23個,新增規上工業企業6家。項目建設有力有序。嚴格落實項目推進“五個一”機制,有效破解了征地拆遷、企業融資等難題,確保了項目有序推進。黃沙水庫、天如公園提升改造等項目全面完工,汽車綜合客運站主體工程、一江兩岸一堤一路一帶二橋已完工,蓮雄汽車零部件生產項目已動工建設,歐派斯潤滑油項目有序推進。重點工程富有成效。萍蓮高速正式開工建設,渝長廈高鐵確定途經蓮花。寒山水庫工程大壩填筑完成,教育園建設基本完成即將投入使用,省道S538升級改造工程等重點項目進展順利。
  (四)突出擴容提質,城鄉環境更加宜居。城鄉建設更具魅力。持續加強市政道路、廣場公園和路燈等市政設施的維護管理,城區垃圾處理率達98%以上,城市面貌煥然一新。深入推進農村清潔工程,建成垃圾填埋場1座、垃圾中轉站13個。啟動了157個行政村村莊規劃編制工作,142個新農村建設點全力推進,涌現出良坊鎮田心村、路口鎮廟背村等各具特色的新農村建設示范點。重點打造了六市美麗鄉村示范點,榮獲全省美麗鄉村建設考評第一名。開展了“打一場危房雜屋殲滅戰”活動,拆除危房雜屋面積150余萬平方米。始終保持打擊“兩違”高壓態勢,組建了90余人專職打違隊伍,共拆除“兩違”面積65000平方米。基礎設施更趨完善。編制完成了《蓮花縣城鄉燃氣專項規劃》,啟動實施了全縣1:1000地形圖測繪航拍工作和《全域空間規劃(2017-2030年)》等重點項目的規劃設計。全面完成319國道縣城至六市段點亮工程并投入使用。市民體育公園、縣第二自來水廠等項目正在抓緊建設;縣鄉道升級改造項目建設有序推進,窄路面拓寬改造工程已完成60公里,生命安全防護工程已完成45公里。完善了城區、工業園區和各鄉鎮的污水處理設施及配套管網建設。生態建設更有實效。完成造林綠化、森林撫育8.8萬余畝,被列為“全省森林經營樣板基地”。有序推進“藍天碧水•2017行動計劃”,城區大氣環境質量優良率達96%以上。全面實施“河長制”,飲用水源地水質長年達到國家Ⅱ類標準。嚴格劃定生態保護紅線范圍,完成了南溪河水生態修復工程,打造了一批示范工程,被評為“全省生態文明先行示范縣”“江西生態文明建設十大領跑縣”,成功列入國家生態文明試驗區(江西)生態扶貧試驗區4個縣區之一。
  (五)突出均衡普惠,社會民生更加和諧。民生實事惠及百姓。不遺余力推進“十個全覆蓋”。普通公辦高中階段教育免學費、65歲以上老年人免費乘坐公交車、城鄉居民免費參加大病保險、中心城區小街小巷“白改黑”、25戶以上自然村通水泥路等6個“全覆蓋”全面完成;被征地農民參加基本養老保險工作已完成資格審核認定5000余人,繳費參保4700余人;鄉村衛生機構改造提升142所。扎實做好“六個提高”,農村特困人員供養標準、城鄉居民基本醫療保險補助標準、基本公共衛生服務財政年人均補助標準提標工作全部完成,榮獲全省社會救助先進縣。社會事業蓬勃發展。全面推進“六個加大”,公立醫院綜合改革基本完成,順利通過省級衛生縣城復評。加速推進了棚戶區改造和危房改造,完成農村危房改造680戶,建設保障性安置房424套,貨幣補償136套。統籌完成“六個優化”,投入資金1.2億元提升辦學條件,薄弱學校改造、校舍維修改造等項目全面完工,高分優質通過了縣域義務教育發展基本均衡縣國家評估認定。界市城隍廟會入圍省級非遺,電影《老阿姨》獲評“五個一工程獎”,采茶戲《將軍還鄉》作為江西省唯一代表參加全國地方戲曲南方會演,聯合出品的電視劇《勿忘初心》即將在央視播出。社會大局和諧穩定。嚴格落實安全生產責任制,全縣安全生產形勢平安平穩,工礦商貿行業均實現了“雙零”目標。深入開展基層平安創建活動,完善了打防管控一體化運作的立體化社會治安防控體系,保障了人民群眾生命財產安全。全力抓好森林防火工作,榮獲全省2017年春季森林防火平安縣稱號。深化領導包案制度,積極回應群眾訴求,確保了全年無重大信訪事件發生,十九大等重大節會期間社會和諧穩定。
  以上工作成效的取得,充分體現了縣委的政治自覺、擔當實干、求真務實,體現了抓落實的狠勁、韌勁和拼勁,只要是中央、省、市部署的工作,縣委認定和群眾期盼的事情,都迎難而上、一抓到底、扭住不放,言必信、行必果。從根本上講,靠的是習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引,靠的是縣委始終發揮總攬全局、協調各方的領導核心作用,靠的是全縣廣大黨員干部和人民群眾的辛勤努力、奮發有為。
  二、搶抓機遇,順勢而為,奮力謀求蓮花福地新發展
  在錯綜復雜的經濟形勢下,取得這樣的成績來之不易。同時,也要看到經濟運行中存在的困難和問題:一是財政收支矛盾突出。財政收入質量需進一步優化,產業集群效果不明顯,還未對財稅收入形成支撐效應。二是環境整治任務艱巨。國省道沿線環境綜合整治壓力大,亂搭亂建、亂堆亂放等現象依然存在,農村垃圾治理工作還需加強。三是民生短板有待補齊。社會保障和民生事業發展仍存在薄弱環節,教育、醫療等基本公共服務與群眾期盼還有差距。四是發展環境還需改善。項目建設受用地、施工環境等瓶頸制約,進展不夠理想。
  發展難題有待破解,發展大局需要謀劃。2018年是全面貫徹十九大精神的開局之年,是蓮花脫貧攻堅的決勝之年,也是經濟轉型發展的跨越之年。對于今年的經濟形勢,中央和省、市、縣委已經做出了科學判斷,總體來講,希望大于困難,機遇大于挑戰。做好今年的經濟工作,我們必須貫徹落實好中央、省、市、縣委工作部署,堅持穩中求進工作總基調,圍繞高質量發展根本要求,借好勢、穩住位、添新力。
  2018年全縣經濟發展的主要預期目標是:全縣生產總值增長8.5%,達到72億元;財政總收入增長7%,達到9.37億元;固定資產投資增長12%,達到77.4億元;社會消費品零售總額增長12.5%,達到27.9億元;外貿出口總額達到1.68億美元;城鎮居民人均可支配收入增長8%,達到25048元;農村居民人均可支配收入增長11%,達到10495元。
  圍繞上述目標任務,重點要抓好以下三方面工作:
  (一)突出重點,眾志成城打贏“四大戰役”
  一要堅決打贏脫貧摘帽戰役。全面貫徹精準脫貧要求,落實好“十大”脫貧工程,實施好19個脫貧措施,堅定完成脫貧摘帽目標。壓實責任精準施策。繼續實施脫貧攻堅“戰區化”管理、“54”結親幫扶、“周六扶貧日”等制度;健全貧困戶信息檔案,加強貧困對象動態管理。繼續整合財政涉農扶貧資金,完善“項目池”“資金池”建設,因村因戶施策,補齊短板,確保每一項投入都取得實際效果。強化資金使用全過程監管,堅決查處占用、截留、改變用途等行為。對照脫貧攻堅工作考核要求,嚴格執行“月督查、月評比、月排名”制度,嚴防嚴查“被脫貧”“假脫貧”“數字脫貧”,做到群眾認賬、社會認可,努力實現高質量、高標準、可持續的脫貧。突出重點精細落實。統籌實施農村危房改造、居住老舊房修繕和“交鑰匙”工程,確保農村困難家庭住房安全率達100%。深化“2345”產業扶貧,建設一批村級集中式100千瓦地面光伏電站,支持龍頭企業、合作社等帶動貧困戶以資金、土地、勞動力等資源參股分紅,確保富民產業全覆蓋。全面推進“扶貧車間”建設,積極培育公益性崗位。落實“生態扶貧試驗區”建設要求,完善生態補償機制,培育壯大生態扶貧產業,讓群眾得到更多生態“紅利”,實現人與自然和諧發展、永續發展。大力推廣金融扶貧,完善風險補償和貼息政策,保障貧困戶產業發展資金需求。鞏固已退出45個重點貧困村村莊整治成果,推進16個重點貧困村和96個非重點貧困村村莊整治。強化措施精確保障。提高“兩項制度”銜接率和貧困戶納入低保戶比例,切實兜住民生保障底線。筑牢“五道保障線”,落實好“一站式”結算模式等政策,切實解決貧困戶“看病難、報銷難”問題,防止因病返貧。全面落實國家教育扶貧政策和縣教育扶貧補充政策,進一步做好貧困家庭學生資助工作。整合社會扶貧力量,繼續推廣社會扶貧網,動員社會各界關注扶貧、關心扶貧、參與扶貧,營造全民參與、奉獻愛心的社會扶貧氛圍。
  二要堅決打贏工業產業集群戰役。堅持擴大產業體量與提升產業質量并重,改造傳統產業與培育新興產業并重,著力優化產業結構,振興實體經濟。不斷拓展園區平臺。優化工業發展平臺,加快工業園擴區步伐,積極盤活閑置企業土地和閑置廠房,全力抓好標準化廠房建設,新建20萬平方米標準化廠房,完善園區污水處理、道路綠化等基礎設施。加快推進食品產業園征地拆遷和規劃編制工作,推動食品加工產業集群集約發展。不斷優化產業集聚。依托紅海力空壓機、維特壓縮機等重點企業做大做強空壓機產業,打造國內有影響力的空壓機產業集群基地,積極爭取成立江西壓縮機協會并設立在蓮花。加快蓮寶實業、絲路科技等項目建設,著力培植完善產業鏈,做好做優電子信息產業集群。加快技術改造,不斷提升永特集團、昊泰冶金、寶海微元等老牌骨干企業自主創新能力,做細做精傳統產業。不斷助力企業壯大。充分利用貧困縣IPO綠色通道政策,鼓勵支持優秀企業主板上市,力爭年內實現1家企業成功上市,2家企業申報上市。深入開展“降成本、優環境”專項行動,防范化解金融風險,引導金融機構加大對實體經濟信貸投放,加強與贛州銀行等金融機構合作,設立一批產業引導基金。繼續做好“財園信貸通”發放工作,進一步緩解企業融資難問題。落實各項優惠政策,吸引各類金融機構入駐蓮花,確保中國建設銀行和中國銀行蓮花支行開業運營。擴大與阿里電商學院、江西網聯等機構合作范圍,引導電商服務應用和配套企業聚集。啟動長途貨運綜合物流園建設,加快物流配送、小微電商創業等項目建設進度,建設多功能、多業態的現代化電子商務園區。
  三要堅決打贏鄉村振興戰役。堅持農業農村優先發展,按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求,打造“富裕、美麗、和諧、文明”的美麗鄉村升級版。發展現代農業。全力推進高標準農田建設,確保已開工的1.3萬畝建設任務落實到位,力爭今年新建1.8萬畝。加大農田水利建設力度,推進病險水庫、山塘整治等工程建設,啟動將軍水庫除險加固工程。全力抓好“三帶三基地”建設工作,重點扶持吉內得、勝龍牛業、瑞和農場等現代農業示范園,推進神豚智慧農業、閔豐農業等智慧農業項目,努力爭創全省糧食生產先進縣、省級綠色有機農產品示范縣和國家級農產品安全示范縣。堅持質量興農,綠色興農,實施綠色生態有機農業品牌創建工程,力爭新增省級名牌1個,市級品牌9個,農產品“三品一標”認證15個以上。建設美麗鄉村。完成157個行政村規劃編制任務,實現全縣村莊規劃全覆蓋。加快創建“美麗示范縣”,集中精力抓好145個美麗鄉村建設點,打造2條美麗風景示范帶、3個美麗示范鄉鎮、5個美麗示范村、1000戶以上美麗庭院。強化鄉村治理,樹立文明鄉風,健全完善“一約四會”制度建設,倡導現代文明理念和生活方式。推進生態建設。實行環境保護“一票否決”制度,落實產業準入負面清單,改善生態環境總體質量。開展“藍天碧水•2018行動計劃”,切實抓好重點領域污染治理,構建生態保護安全屏障。全面實施“河長制”,做好良坊田心、神泉周屋沖、湖上南村、坊樓沿背等標段中小河流治理項目,持續改善水環境質量。堅持耕地占補平衡制度,守住耕地保護紅線。科學劃定并嚴守生態保護紅線,力爭創建2個省級生態村,做好2018年國家重點生態功能區縣域生態環境質量考核工作。結合全市創建“國家森林城市”,加快生態建設步伐,建立健全森林資源保護長效機制,嚴厲打擊涉林違法犯罪行為。打造全域旅游。制定完成全域旅游發展總體規劃,重點推進高天云水旅游度假區、巔峰賽道汽車文化園、蓮江畫廊旅游度假區、玉壺山旅游度假區“四大板塊”旅游項目建設。繼續做好荷花博覽園二期工程建設,辦好蓮文化旅游節、油菜花文化旅游節兩大節會,打造一批精品生態觀光線路。加快紅色培訓小鎮建設,完善甘祖昌干部學院軟硬件設施。力爭創建一批省級以上鄉村旅游示范點,形成“紅古綠”A級景區組團精品。
  四要堅決打贏城鄉環境治理提升戰役。堅持高起點規劃、高標準建設、高效能管理,打造環境優美、秩序優良、管理優化的城鄉環境新面貌。城區環境再提優。深化城區環境衛生長效管理機制,加快推進二環路垃圾中轉站建設。深化“清、凈、整潔”行動,全面整治城區流動攤點占道經營、餐飲店門前泔水桶衛生及油煙廢氣亂排等現象,集中治理、強力取締城區沙場及架空管線亂象。持續保持高壓態勢,加大“兩違”打擊力度,實現“兩違”零增長。繼續打好以城區為重點的危房雜屋殲滅戰。鄉村環境再提質。深入實施農村清潔工程,對照農村生活垃圾治理驗收工作“五有標準”,建立農村環境衛生長效管理機制,提升農村人居環境。利用板報、宣傳冊等途徑提高村民鄉村環境保護意識,做到家喻戶曉,人人皆知,逐步養成村民自覺的健康衛生習慣。道路環境再提升。全力做好319國道、吉蓮公路、S538公路、路坊公路、安成大道迎賓廣場至毛家橋等重點道路兩側環境整治,著重對道路兩旁違章建筑及綠化帶垃圾清理、建筑垃圾清理清運等進行整治。下大力氣抓好治超工作,打造一批安全暢通、環境優美、景觀協調的道路環境示范帶。
  (二)抓住根本,全力以赴實施“八大民生工程”“十大民生重點項目”
  牢固樹立以人民為中心的發展思想,堅持在發展中保障和改善民生,既盡力而為、又量力而行,持續加大民生投入,讓蓮花發展更有溫度,讓群眾生活更加美好。
  一要大力推進民生設施建設。推進城鄉交通暢通工程,抓好一環路、文峰路、蘆洲路等城區路網建設,推進南嶺至下坊、三板橋至田南、張佳坊至高洲等公路改造,完成鄉村公路建設190公里和危橋改造加固20座。實施城區小街小巷樓道點亮工程,確保城區所有小街小巷和樓道照明全覆蓋,點亮群眾回家路。全面推進養老院改造提升工程,力爭年內完成荷塘鄉、湖上鄉敬老院建設,新建良坊鎮中心敬老院,提升改造南嶺鄉、六市鄉、神泉鄉、路口鎮、坊樓鎮敬老院。推進“廁所革命”工程,精心布局,逐步完善,在集鎮、農貿市場、景區建設一批公廁,努力補齊這塊影響群眾生活品質的短板。
  二要致力構筑民生保障體系。全面實施重點人群家庭醫生免費服務,積極推進城鄉居民醫療保險制度建設,逐步提高統籌層次和報銷比例,啟動國家衛生縣城創建工作。實施就業創業幫扶工程,全面開展免費就業培訓,建立健全城鄉一體的公共就業服務體系和就業援助制度,設置便民攤點疏導區,提高就業質量和效率,力爭新增城鎮就業2760人,城鎮登記失業率控制在3%以下。擴大社會保險覆蓋面,提高低保保障標準和補差水平,繼續推進被征地農民參加基本養老保險工作。實施老年人出行安全保障行動、7歲以下“四類”殘疾兒童搶救性康復和資助貧困人員繳納基本養老保險等民生實事。
  三要全力推動社會事業發展。推進幼教普及和城區學校布局優化工程,全面提高教育質量和辦學效益,完成蓮花中學、城廂中學、琴亭中學等學校搬遷調整,努力推動學前教育全面普及,確保年內各鄉鎮至少有1所公辦中心幼兒園。持續實施文化體育惠民工程,打造一批文化精品工程,有序開放各級各類體育場館,全面推進城鄉健身小廣場建設,完成秋收起義紀念地系列景點提升項目工程,支持采茶戲曲劇團發展,精心雕琢采茶戲《將軍還鄉》,爭取進入國家藝術節演出。繼續推進縣級公立醫院綜合改革,加快推進縣婦幼保健院保健醫技大樓改擴建等工程建設,完善縣、鄉、村三級衛生服務網絡,重點打造157個“健康小屋”,完成村衛生計生服務室掃尾工程。
  四要全力推進十大重點項目。在基礎設施建設方面,高標準謀劃萍蓮高速“景觀連接線”,高起點打造六市“生態型服務區”,盡快完成征地拆遷,確保萍蓮高速公路早日建成通車。致力打造城區新形象,依托一江兩岸、市民體育公園、蓮江濕地公園、湖仙山森林公園等項目建設,構建藍綠交織、水城共融的綠色城市。重點推進城防三期、白馬河蓮文化園段提升工程、琴水河治理等項目,新建濱河南路。實施城鄉點亮項目,繼續完善國省道點亮工程,推進城區亮化提升,加快鄉村點亮工程建設。推進污水管網建設項目、城區農貿市場、主干道人行道改造和保障性住房項目,新建城區停車場化解停車難問題,更換門樓牌提升城鄉智慧管理與服務水平,加快城區棚戶區改造建設。在民生實事方面,整合縣社會福利院、日間照料中心等項目,重點打造縣民政事業園;全面推進省天然氣管網井岡支線蓮花分支線建設項目,確保年內完工。積極推進寒山水庫、第二自來水廠等項目建設,完成96個非重點貧困村農村安全飲水鞏固提升工程。升級改造一批與文化強縣功能相匹配的基礎設施,加快推進重建復禮書院項目。在社會安全穩定方面,嚴格落實安全生產“黨政同責、一崗雙責、失職追責”要求,強化重點行業領域安全生產專項治理和監管,嚴厲打擊非法違法建設、生產、經營行為,堅決防范事故發生。推進“平安蓮花”建設,建設禁毒教育基地和“6.26”禁毒服務中心;完成“警眼”一期工程和“地網工程”建設,推進“警眼”二期、“天網”一期改造和“天網”二期工程建設,提高群眾安全感和滿意度。提高消防安全保障能力,更換重點區域消火栓。繼續深化包案制度,推進依法分類處理信訪訴求,提高化解率,依法打擊非訪、纏訪、鬧訪行為。
  (三)緊扣關鍵,凝心聚力推進項目建設
  項目是縣域發展的重要支撐,關系發展質量,決定發展后勁,無論是穩增長、促轉型,還是搞建設、惠民生,最終都要落實到項目上。
  一要突出立項爭資的預見性。堅持以規劃定項目、以項目爭資金,充分發揮國定貧困縣、羅霄山脈集中連片特困縣、國家重點生態功能區等政策優勢,敏銳把握動態,加強政策研究,找準契合點,重點圍繞脫貧攻堅、產業發展、鄉村振興、民生改善等重點工作,做實項目庫,及時謀劃包裝儲備一批大項目、好項目,提高爭項目、搶資金的預見性和成功率。力爭全年儲備項目50個以上,列入省、市重點調度項目15個以上,爭取資金10億元以上。做好企業債發行、PPP項目和政府性融資項目的前期準備工作,加大政策性銀行資金爭取力度,力爭各類融資和發債10億元以上。
  二要突出招商引資的針對性。按照“引龍頭、招配套、培產業”思路,大招商、招大商。注重發揮現有龍頭企業的輻射帶動和橋梁紐帶作用,重點圍繞空壓機、電子信息等產業及其上下游產業鏈,積極鼓勵縣內企業與外來投資企業合作,吸引上下游大項目、好項目落戶蓮花,切實提高招商引資的針對性。抓住“央企入贛”的機遇,積極引進一批綠色環保、帶動力強、發展前景好的重大產業項目,力爭全年引進5000萬元以上項目20個,其中億元以上項目8個。
  三要突出項目投資的有效性。圍繞“四大戰役”“八大民生工程”“十大重點民生項目”做實工作,把擴大投資總量與優化投資結構、穩定投資預期與引導投資方向結合起來,抓緊把項目敲定下來,把責任落實下去。繼續推行項目“五個一”機制,嚴格落實項目聯審聯批、限時辦結、跟蹤督辦制度,開辟重點項目服務“綠色通道”。科學制定工期計劃,以目標倒逼進度,以時間倒逼效率,加大日常調度、分級調度、專題調度等項目調度力度,確保項目安全優質高效推進。力促紅海力空壓機項目、僑鋒實業(富海興電子)產業項目、蓮雄汽車零部件生產項目、優維生物科技、紐維數碼等重大產業項目早日投產。
  四要突出深化改革的實效性。深化供給側結構性改革,認真落實中央和省市降成本減負政策,推動“三去一降一補”落細落小落實。堅定不移淘汰落后產能,有力處置盤活“僵尸企業”、閑置土地和低效用地,進一步優化存量資源配置。推進農業供給側結構性改革,抓好農產品標準化生產、品牌創建和質量安全監管。加快推進“放管服”改革。完善縣鄉村三級便民服務體系,承接、落實好省市下放、調整的事項;全面推行商事制度改革,實行“多證合一”;深入推行“雙隨機、一公開”,實施守信聯合激勵和失信聯合懲戒制度,切實把市場管住管好;著力強化服務的便利性,積極推行“一次不跑”改革,全面推行“互聯網+政務服務”,打造務實高效廉潔政府。統籌各項重點改革。強化創新引領,深化與井岡山大學的校縣合作,借助井岡山大學的人才、科研優勢,實現互利共贏、共同發展。深化農村綜合改革,健全農業社會化服務體系,發展壯大集體經濟;繼續推進降成本優環境專項行動、完善農村承包經營確權登記頒證、創新脫貧攻堅體制機制等18項重點改革項目,讓人民群眾有更多改革獲得感。
  同志們,新時代開啟新征程,新征程承載新使命,我們重任在肩、責無旁貸。讓我們在縣委的正確領導下,不忘初心、牢記囑托,逢山開路、遇水架橋,一步一個腳印,踏踏實實干工作,堅定完成脫貧摘帽目標,決勝同步全面小康,奮力書寫新時代蓮花發展新篇章!
  

 

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