蓮花縣縣委 蓮花縣人大 蓮花縣政府 蓮花縣政協
設為首頁加入收藏網站導航
 您的位置:網站首頁 >> 政務之窗 >> 領導講話 >> 正文

在全縣經濟形勢分析會上的講話

編輯:政府辦 日期:2018-8-3 15:36:36

同志們:
  今天我們召開全縣經濟形勢分析會,主要目的是總結分析我縣上半年經濟發展形勢,研究當前經濟運行中存在的問題,研究部署下一階段工作。剛才,縣發改委、縣統計局、縣扶貧和移民辦做了口頭發言,各鄉鎮人民政府及縣工信委、縣農辦、縣財政局、縣商務局、縣交通運輸局、縣住建局、縣環保局、縣工業園管委會、縣金融辦也就各自工作做了書面發言,都很實在,我十分贊同。下面我就今年工作講兩點意見:
  一、肯定已有成績,正視現存差距,正確把握當前形勢
  今年以來,全縣上下在市委、市政府的正確領導下,緊緊圍繞打造人民安居樂業的“蓮花福地”、國內知名的四季花海旅游目的地的發展戰略,找準優勢、做足特色,大力實施“造富”“造福”工程,全縣經濟社會成效顯著,但也應該清醒地認識到仍然存在不容忽視的問題,總體來說有主要呈現出“一穩兩向好三提升”以及“六個壓力較大”的特點。
  一穩兩向好三提升:
  一穩,即經濟社會發展總體運行平穩。兩向好,即新動能新經濟發展持續向好、脫貧攻堅工作質量持續向好。三提升,即生態環境明顯提升、城鄉建管成效明顯提升、民生民享水平明顯提升。具體怎么樣我就不再贅述,在7月24日的重點工作調度會上已經詳細的說過了,相信在座各位也都清楚,所以我們更要堅定自己的信心與決心。為了獲得更好的成績,我們各位領導干部要轉變思想,積極主動發現機遇,把握機遇,克服我們蓮花的基礎劣勢,解放思想,積極查找問題,研究對策,進而才能解決問題。
  “六個壓力較大”:
  (一)經濟總量依然偏小,縣級財政壓力較大。我縣財政總收入在全市排名第6,而且面臨著制度性和非制度性雙重收縮壓力,縣鄉兩級實有財源有限,財政增收困難重重。另外,今年貧困村基層設施建設、產業發展、“八大民生工程”等民生支出,初步測算需投入的財力超過50個億,收支矛盾較為突出。雖然我縣正處于工業化加速度推進,由中期階段向高級階段邁進的關鍵時期,但是經濟規模偏小、發展速度不快、質量效益不高的狀況尚未從根本上得到改變。
  (二)脫貧攻堅整改任務繁重,脫貧摘帽壓力較大。從省脫貧攻堅第六督察組反饋情況來看,我縣存在的問題主要有:識別不夠精準,教育和健康扶貧、小額信貸政策落實不到位,產業入股協議不規范和利益聯結機制薄弱,項目資金管理不規范,內生動力不足等,反映出各鄉鎮場村的工作仍然存在不平衡問題,部分整改有死角,部分問題有反彈。一是“包村長”責任落實不到位,有些“包村長”去村的次數不多,工作重點把握不到位、認識不到位。二是項目實施進度慢、開工率不高、完工率更低。截止目前,全縣脫貧攻堅項目庫入庫項目1256個,已批復項目1102個,其中已完工208個,已開工367個,未開工的527個,主要為農田水利、安全飲水、交通及危房改造等項目。三是資金撥付進度緩慢。整合資金縣扶貧辦撥付到部門為13280萬,撥付率為69%;從部門撥付到鄉鎮場為6344萬,撥付率為34%;從鄉鎮場撥付到施工單位為414萬,撥付率為2.37%。縣農業局、縣發改委等縣直單位還有部分資金未到縣扶貧辦辦理撥付手續。
  (三)項目進程相對滯后,項目推進壓力較大。一是中央預算內及省基建項目開工率較低。2018年度我縣中央預算內及省基建投資項目共計17個,已開工項目7個;列入省市重點建設項目19個,年計劃投資26.7億元,今年完成投資12.89億元,完成年進度的48.19%。原因在于大部分項目單位未能提前做好開工準備,都是在中央及省資金到位之后才著手開工。二是專項建設基金項目資金撥付率低,共下達14個項目6.36億元,目前已支付2.25億元,其中第二水廠及配套管網、長途貨運綜合物流園、采煤沉陷區綜合治理項目、大沙河流域環境綜合保護項目四個項目支付率較低。三是部分項目因資金短缺、審批緩慢、征地受阻等問題導致進度緩慢。如高天云水旅游度假區因涉及生態紅線、林地調規等問題導致項目進展緩慢;江西特龍電機公司電機生產項目因資金問題,現已停工;江西長春電子新材料科技有限公司年產覆銅板絕緣材料300萬平方米生產項目、阿諾瑪樂器生產項目、江西阿爾斯敦機械公司空壓機系列產品生產項目已簽訂招商協議,未開工。
  (四)培育新經濟、新動能還有很長的路要走,打造產業集群壓力較大。與全市其他縣區相比,除交通區位條件、產業配套能力等因素制約外,現在項目用地、用工方面也沒有多大優勢。我縣的產業項目還處于發展過程中,高端產品不多、市場占有率不高,工業企業大多規模小,對外招商的難度顯而易見。一方面,空壓機、電子信息兩大新興產業對經濟增長的拉動都還未產生明顯效應,雖然我們千方百計招商引資,但類似紅海力、華蓮欣這種的投資規模大、科技含量高的優質項目不多。另一方面,雖然目前引進的農業產業化項目較多,但龍頭企業依然較少,帶動效應不夠明顯。同時,項目落地進度有待加快,歐派斯、華蓮欣(富海興)、江西風石(紅海力)等項目實際進展均滯后于原計劃,長春電子、阿諾瑪樂器、仙龍空壓機等基本無實際進展。
  (五)受多方面因素影響,工業經濟恢復較快增長壓力較大。上半年我縣工業增值稅累計完成1.02億元,列全市倒數。在抓環保、抓安全生產的大環境下,尤其今年中央環保督查組開展回頭看,工業企業發展受限,比如大地制藥、金橋科技等,而且規下工業停產企業太多。規上工業下半年月度企業新增后勁不足,雖然6月份新增了一家(江西省蓮寶實業有限公司)規上工業企業,實現了“零”突破,但下半年有望申報的只有江西信繼善新能源有限公司一家。同時,當前銀行貸款趨緊,企業融資難度增大,加之企業融資渠道單一,融資擔保額度有限,一些金融產品很難適應中小企業的發展需求,導致部分企業資金緊缺,影響企業發展。
  (六)城鄉環境治理任務依然艱巨,文明城市創建壓力較大。雖然我縣城市管理在面上有變化、有成效,但城鄉環境治理是一項復雜的系統工程,沿途環境衛生的壓力還很大,臟、亂、差現象出現反彈。目前,綜合執法體系不夠完善,城市依然存在車輛亂停亂放、亂扔垃圾等現象,危房雜屋、違法沙場等現象還偶有存在,頑固“兩違”問題還有待解決,公共場合不文明舉止時有發生,提高人民整體素質、真正建立文明城市是一件長期工作,任務還很繁重。
  二、突出工作重點,大干實干快干,確保經濟社會健康有序發展
  2018年是全面貫徹落實黨的十九大精神的開局之年,更是我縣脫貧攻堅的決戰決勝之年,我們必須貫徹落實好中央、省、市、縣委工作部署,圍繞劉奇書記在蓮調研時的指示精神,圍繞高質量發展根本要求,圍繞市委“年年有變化,三年大變樣”,大力實施“造富”“造福”工程,突出做到“三個扎實,五個緊盯”。
  三個扎實:
  一是扎實完成脫貧摘帽。距離我縣脫貧摘帽任務完成的時間只剩3個月,時間緊、任務重,我們必須以更加昂揚的精神狀態、更加扎實的工作作風奪取脫貧摘帽攻堅戰全面勝利!一是整改速度要加快。我們要認真對照《蓮花縣2018年脫貧攻堅“夏季整改”行動方案》,以及省脫貧攻堅第六督察組督察發現的問題、脫貧攻堅數據比對、“包村長”組織開展“十個掃一遍”“七個查一遍”“五個篩一遍”等發現問題臺賬,開展整改工作“回頭看”,對問題清單再梳理,對整改任務再細化,對整改措施再落實。二是項目推進要加快。要進一步完善脫貧攻堅項目庫,加快脫貧項目建設進度,確保9月30日之前全面完成項目建設,尤其抓緊做好農田水利、安全飲水、交通及危房改造等項目,各鄉鎮(場)及主管部門要攻堅克難,履行好項目監管職責,督促項目實施單位加快工程進度。同時,要高質量推進好2019年、2020年脫貧攻堅項目庫建設。三是資金撥付要加快。縣直單位撥付到鄉鎮或實施單位的資金進度要加快,鄉鎮場資金撥付到項目上的進度更要加快。要按照“綠色通道”和整合資金管理辦法要求,行業主管部門及時到扶貧辦申請撥付資金,并及時將資金撥付給鄉鎮場,鄉鎮場又要及時將資金撥付給施工單位。四是督察迎檢要加快。已經開始的全省易地扶貧專項資金績效評價、8月1日的省易地搬遷專項督查、9月上旬的國家考核問題整改督查巡查,是近期要開展的三項督查,省脫貧攻堅督察組還將會開展“夏季整改”行動問題整改“回頭看”,大家一定要打起精神、提高警惕,做好迎檢準備。縣里將加大督導力度,按照“問題不查清不放過、整改不到位不放過、責任不落實不放過、長效機制不建立不放過”的原則,督促各類問題整改落實。
  二是扎實推進項目建設。全市“年年有變化、三年大變樣”2017-2018年度觀摩已進入臨戰階段,從時間來看,去年是8月15日至18日觀摩,今年肯定也差不多,滿打滿算只剩下20天左右的時間。全縣上下,特別是相關責任鄉鎮和責任單位,務必要鼓足干勁,把迎接觀摩當作當前工作的重中之重,抓緊推進擬觀摩項目的建設進度,切實做到一天一調度,一天一促進,同時,各單位、各部門要主動到上級主管部門匯報對接,主動向上級主管部門主要負責同志匯報我縣“大變樣”工作。針對“項目進程相對滯后,項目推進壓力較大”的問題,各項目責任單位要狠抓責任落實,力求工作在一線落實,問題在一線解決,確保項目建設有計劃、有步驟地順利完成;要用制度加強項目管理,縣發改委等項目主管部門要強化對項目建設進度的跟蹤督查,對進展較慢、問題較多的項目實行通報批評、督促催辦,同時加強資金調度,加快資金撥付進度;要抓好項目謀劃儲備,努力提高投資有效性、著力補齊短板,不斷充實、完善我縣項目儲備庫,持續謀劃、儲備、推出各類項目,切實發揮項目建設對我縣經濟社會發展的核心支撐作用,
  三是扎實治理提升城鄉環境。各鄉鎮、各有關責任單位要持續抓好城鄉環境整治工作,加大國省道沿途臟、亂、差現象整理力度,加大危房雜屋、違法沙場等現象拆除、清理力度,為大變樣觀摩的順利實施提供良好的環境保障。進一步加強市容市貌的整治,加強油煙污染治理,建立長效管理機制。做好建設工地管理工作,從源頭上治理揚塵污染。繼續推進城鄉環衛一體化,全面推行環衛保潔市場化,加強環衛精細化工作,保障城區干凈、整潔。加快建成農村垃圾中轉站并投入使用,實行垃圾清運服務外包,有效治理農村生活垃圾處理,迎接國家農村生活垃圾處理驗收。保持打擊兩違高壓態勢,最大程度遏制“兩違”滋生。全力配合好我市全國文明城市創建工作。
  五個緊盯:
  一是緊盯工業產業集群。要全力做好安商服務,加快已入駐工業項目落地速度,提高土地、環保審批等手續辦理效率,盡快發揮企業對經濟的拉動效應。高標準建設20萬平方米標準化廠房,繼續完善園區污水處理、道路綠化等基礎設施,提升園區平臺承載力。加大與上海漢鐘精機、杭州久益機械等業內龍頭企業對接力度,培育壯大信繼善、卡帕等已投產企業以及確定入駐的12家空壓機企業、7家電子信息企業,推動產業向價值鏈中高端躍進。突出空壓機、電子信息等重點產業,深入長三角、珠三角等重點區域,著力引進一批產業龍頭和上下游配套項目,做大產值、做長鏈條、做強品牌,鼓勵企業抱團發展,加速形成產業集聚。充分利用好貧困縣IPO綠色通道政策,力保寶海微元成功“主板”上市。
  二是緊盯鄉村振興戰役。引導農民進行產業結構調整,確保糧食安全省長責任制及“菜籃子”市長負責制科學落實。積極申報“農村一二三產業融合發展先導區”“現代農業示范園獎補資金”等,全力推進神豚農業、閔豐農業種養一體循環、蓮寶千畝稻蝦共養等新建農業項目。按照“建一片,成一片”的原則,以點帶面,逐步拓展,高標準、高質量、高水平建設,打造亮點特色新農村建設點,提升319線現代農業示范帶、吉蓮線休閑觀光示范帶建設。深入開展移風易俗行動,穩步啟動并推進殯葬改革工作,迅速啟動公益性公墓建設,加快基礎設施建設,申報爭取項目資金對殯儀館火化車間、悼念堂、禮儀廳、辦公樓進行改造。
  三是緊盯生態環境保護。圍繞森林城市創建,繼續鞏固封山育林成果,繼續抓好植樹造林及低產低效林改造,擴大林下經濟種植面積。牢固樹立生態優先的綠色發展理念,全力抓好中央環保督察反饋問題整改工作,以扎實的工作成效向督察組和人民群眾交上一份滿意答卷。繼續扎實推進“藍天碧水凈土•2018行動計劃”,堅決徹底迅速解決突出環境問題,特別是飲用水源地保護、縣生活污水處理廠、縣工業園區污水處理廠運行及鄉鎮污水處理站建設工作,全力以赴打好污染防治攻堅戰。切實加快生態建設步伐,繼續指導開展生態村創建工作,力爭創建省級生態村2個。突出做好我縣生態保護紅線劃定和迎接2018年國家重點生態功能區縣域生態環境質量考核工作。
  四是緊盯民生事業發展。在全力以赴實施“八大民生工程”“十大民生重點項目”的同時,統籌抓好其他各項民生工作。抓好衛生計生民生工程、基本公共服務項目和重大公共服務項目的落實,確保序時完成或超額完成光明微笑、兒童兩病等9類大病免費救治、重點人群建檔管理等各項目標任務。深入實施健康扶貧工程,進一步完善城鄉醫保、大病保險、醫療救助、疾病應急救助、商業補充保險等制度聯動報銷機制,全面落實農村貧困人口縣域內住院先診療后付費、“一站式”結算服務。實施“大病集中救治一批、特殊困難家庭兜底保障一批、慢病簽約服務管理一批”行動計劃,對農村貧困人口實施分類救治。全面抓好城區學校布局優化、幼教普及、文化體育惠民等工程項目的建設。
  五是緊盯社會安全穩定。一方面,要強力監管確保安全生產,要始終把生產安全放在首位,注重創新工作方法,強化監管措施,現在正逢夏季高溫季節,嚴防各類安全生產事故,要從嚴從實抓好。深入開展安全生產大檢查、“打非治違”和專項整治工作,全面開展隱患排查治理“回頭看”。重點做好汛期尾礦庫、地下礦山、露天采石場、排土場等敏感區域的安全監管;加強對農貿市場、超市、醫院、賓館飯店等人員密集場所的消防安全檢查;加強對食品衛生、民爆物品、建筑施工等重點行業領域的安全監管。另一方面,要繃緊心弦維護社會穩定。要積極應對信訪問題,各鄉鎮、各有關部門和單位要加強對矛盾糾紛的排查化解工作,把重大信訪隱患、重點越級上訪對象及時清理排查出來,切實做到四個到位,即“對訴求合理的解決到位;要求過高、無理糾纏的教育穩控到位;生活困難的幫扶到位;違法行為要依法處置到位”。要加強社會治安防控,深入開展打黑除惡專項整治工作,依法嚴厲打擊黑惡勢力犯罪、嚴重暴力犯罪等危害人民群眾生命財產安全的違法犯罪活動,公安、武警、治安巡防隊要加強要加強對汽車站、集貿市場、繁華商業區等人員密集、治安復雜場所的巡邏守護,保持治安秩序平穩。
  同志們,當前蓮花發展機遇疊加、勢頭正好,做好今年經濟工作需要再接再厲、苦干實干。我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,在縣委的堅強領導下,堅定信心,發揚實干精神,乘勢而上,全力推動蓮花經濟社會發展再上新臺階!
  

 

打印該頁
本文網址:
網站首頁設為首頁加入收藏友情鏈接網站地圖 | 網站常見問題

中共蓮花縣委 蓮花縣人民政府主辦 贛ICP備06001400號
微信公眾號
辽宁快乐12预测一号码